Информация от членов совета КСО (Вичугский муниципальный район)
Контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального района Ивановской области сообщает информацию о текущей работе в январе-феврале 2019 года
I. 15 января подготовлены отчеты о реализации в 2018 году полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, переданных от шести контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав Вичугского муниципального района.
Информация доведена до глав поселений и председателей Советов поселений.
II. 15 февраля текущего года контрольно-счетная комиссия приступила к проведению внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2018 год.
III. 26 февраля завершена проверка отдельных вопросов финансово – хозяйственной деятельности МКОУ Старогольчихинская основная школа (далее – Учреждение, Заказчик).
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
1. В нарушение пункта 5 статьи 161, подпункта 2 пункта 1 статьи 162, пункта 3 и пункта 5 статьи 219 БК РФ Учреждением допущено принятие бюджетных и оплата денежных обязательств в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств в сумме 19 767,63 рублей; оплата денежных обязательств сверх доведенных лимитов в сумме 63 479,10 рублей.
2. В нарушение пункта 2 статьи 161, подпункта 3 пункта 1 статьи 162, статьи 221 БК РФ, пункта 3 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина РФ от 20 ноября 2007 № 112н, пункта 3 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утверждённого приказом отдела образования администрации Вичугского муниципального района от 09.11.2017 №165-о, в МКОУ Старогольчихинская основная школа допущены факты расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете на общую сумму 83 246,73 рублей, что свидетельствует о наличии признаков нецелевого использования средств бюджета.
3. В нарушение требований Положения об учетной политике Учреждения ряд первичных документов составлены не по утвержденным формам (приказы (распоряжения) о приеме работника на работу и приказы (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)).
4. В нарушение 68 ТК РФ имеются факты, когда приказ (распоряжение) о приеме работника на работу издается раньше, чем подписывается трудовой договор.
5. В нарушение требований статьи 136 ТК РФ начисленная зарплата двух работников зачислялась на счет директора школы по доверенностям от работников, написанным в произвольной форме, без закрепления условий об ином способе выплаты заработной платы в трудовом договоре.
6. Первоначальная редакция плана закупок на 2018 год и на плановый период 2019 – 2020 годов размещена в единой информационной системе с нарушением срока, установленного ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 44-ФЗ.
7. В нарушение ч. 13 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик не внес изменения в план-график согласно изменениям плана закупок.
Заказчиком нарушен принцип открытости и прозрачности, установленный ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ (информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной).
8. По результатам выборочной проверки 35-ти муниципальных контрактов и договоров гражданско-правового характера, заключенных в соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (далее – договора), а также финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства:
- включение в план-график на 2018 год договоров, заключенных в 2017 году (ч. ч. 1, 11 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ);
- осуществление закупок, не включенных в план-график (ч. 11 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ);
- отсутствие в договорах идентификационного кода закупки (ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 44-ФЗ);
- отсутствие указания на то, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ);
- нарушение порядка и срока оплаты товаров (работ, услуг).
- принятие первичного документа к учету с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ.
Также по договорам на поставку каменного угля выявлены основные признаки искусственного дробления закупки до 100 000,0 руб. (Заказчик заключает одновременно несколько договоров в один и тот же день, с одним и тем же поставщиком, на поставку одноименного товара).
Нарушен принцип эффективности бюджетных средств, определенный ст. 34 БК РФ, а также принцип обеспечения конкуренции, определенный ст. 8 Федерального закона № 44-ФЗ.
Заказчиком неверно принято решение о способе определения поставщика.
Информация о результатах проверки направлена главе Вичугского муниципального района и председателю Совета Вичугского муниципального района.
В соответствии со ст. 23.66 КоАП РФ, информация о совершении должностными лицами Заказчика действий (бездействий), содержащих признаки состава административного правонарушения в сфере закупок и подтверждающие данный факт документы, направлены для рассмотрения в Службу государственного финансового контроля Ивановской области.
IV. 27 февраля председатель контрольно-счетной комиссии Вичугского муниципального района Тумакова Л.В. приняла участие в заседании общего собрания Совета контрольно-счетных органов Ивановской области, на котором утверждены:
- отчет о работе Совета КСО в 2018 году;
- совместный план работы на 2019 год.
Так же на заседании рассмотрена информация председателей рабочих комиссий Совета КСО Алисовой О.Н. и Соловьева А.В. о реализации планов работы комиссий в 2018 году и о сформированных планах работы комиссий на 2019 год.
V. 28 февраля на пленарном заседании Совета Вичугского муниципального района председатель контрольно-счетной комиссии Тумакова Л.В. выступила с отчетом о деятельности контрольно-счетной комиссии в 2018 году.
В ходе выступления Людмила Викторовна ознакомила депутатов с основными итогами работы.
По результатам рассмотрения вопроса работа контрольно-счетной комиссии признана депутатами удовлетворительной. Отчет утвержден.
Дата публикации: 30 апреля 2019 в 11:56
Последнее изменение: 30 апреля 2019 в 12:02
Постоянная ссылка: http://ksp37.ru/articles/news-kso/id255