A A A
C C C C C
Шрифт: Arial Times New Roman
Изображения: Вкл. Выкл.

Заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Ивановской области

30 октября 2020 года на закрытом заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Ивановской области под председательством С.О. Золкина рассмотрены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Обследование по вопросу организации и предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (выборочно)».

С докладом по данному вопросу  выступила заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты О.Н. Алисова.  Докладчиком отмечено, что предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, урегулированное статьей 159 Жилищного кодекса РФ, является одной из мер социальной поддержки граждан Российской Федерации с низким уровнем доходов, которая носит заявительный характер. Федеральным законодательством определены категории граждан, которые имеют право на получение субсидий и условия, которые должны быть соблюдены  гражданами, претендующими на получение данной меры поддержки, приняты правила предоставления субсидий,  включая перечень документов, предоставляемых с заявлением о предоставлении субсидии и порядок их рассмотрения. При этом согласно нормам Жилищного кодекса РФ финансирование расходов на предоставление субсидии осуществляется из бюджетов субъектов и, соответственно, организация и предоставление субсидии возложено на субъекты РФ. По результатам  мероприятия  была дана  оценка полноты нормативного правового регулирования в данной сфере на уровне Ивановской области в 2019 году и соблюдения требований, установленных федеральным законодательством, сформированы предложения Правительству Ивановской области по устранению выявленных недостатков. Представлены результаты исполнения и полноты реализации в 2019 году основного мероприятия «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области». За 2019 год на предоставление гражданам субсидий из областного бюджета выплачено 783 445,04 тыс. руб. или 97,6 % от утвержденного объема.  В сравнении с соседними регионами (Владимирская, Костромская и Ярославская области) Ивановская область на втором месте по объему бюджетных ассигнований, направленных в 2019 году на предоставление данного вида  субсидий,  впереди - Владимирская область (направлено 945 124,1 тыс. руб.).  При этом Ивановская область в сравнении с соседними регионами направляет наибольшую долю средств регионального бюджета на указанные цели – 1,9%, тогда как Владимирская область –  1,45%, Костромская область – 0, 85%, Ярославская область – 0,6%. В 2019 году субсидии получили 39845 семей. Среднемесячная выплата в целом по области составила 1 638,53 руб. (для сравнения среднемесячный размер субсидий на семью по России в 2019 году составил 1 590 рублей).

В целях визуализации результатов предоставления данной меры социальной поддержки в 2019 году, в отчете представлены сформированные Контрольно-счетной палатой карты Ивановской области, наглядно демонстрирующие в разрезе территорий Ивановской области, обслуживаемых 21-м территориальным управлением социальной защиты населения, уровень восстребованности в субсидиях и динамику размеров среднемесячного объема субсидии на семью.

  

карта 1 «Распределение доли семей получающих субсидию в 2019 году»:

 

карта 2 «Распределение размера среднемесячного объема субсидий на семью»:

 

 

Наибольшая потребность в субсидии наблюдается в 2019 году в Родниковском, Комсомольском и Фурмановском районах, наименьшая потребность - в Лухском муниципальном районе. В разрезе территорий Ивановской области среднемесячный объем субсидии на семью варьируется                      от 1 035,8 руб. по Лухскому муниципальному району до 1 873,55 руб. по территории г. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, разница составляет 1,8 раза. Указанная неравномерность среднемесячного размера субсидии связана с размером региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услугпо муниципальному образованию и принятием в ряде муниципальных образований сезонных региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.  Городской округ Иваново входит в средний диапазон и по доле семей получающих субсидию в 2019 году (9,0 %) и по размеру среднемесячного объема субсидий на семью (1 689 рублей), при этом на территории городского округа Иваново проживают 15 714 семей – получателей субсидии в 2019 году, что составляет 39,4 % от всех семей – получателей субсидии в 2019 году. «Портрет» основного получателя субсидии в г.Иваново, исходя из структуры принятых решений о назначении субсидии в 2019 году в разрезе категорий получателей, ранжированных по категории жилья и составу семьи, - это одиноко проживающий собственник квартиры в многоквартирном доме. Подавляющее большинство получателей субсидии являются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах (91,1 %). Только 7,9 % от всех принятых решений о назначении субсидии приходится на граждан, проживающих по договору найма в частном жилищном фонде и членов ЖК, ЖСК, иных СПК, которым жилое помещение предоставлено до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение, при этом основная доля получателей в этой категории - это граждане,  проживающие в семьях из трех и более человек. На собственников жилых домов индивидуального жилищного фонда приходиться лишь 2,5 % от принятых в 2019 году решений о назначении субсидии, при этом тенденция сохраняется: основную долю составляют граждане,  проживающие в семьях из трех и более человек.

Коллегия приняла решение утвердить Отчет экспертно-аналитического мероприятия, результаты которого направить Губернатору Ивановской области, Председателю Ивановской областной и в Департамент социальной защиты населения Ивановской области для рассмотрения и принятия решений по замечаниям и предложениям  Контрольно-счетной палаты.

 


Дата публикации: 3 ноября 2020 в 09:51
Последнее изменение: 3 ноября 2020 в 09:51