A A A
C C C C C
Шрифт: Arial Times New Roman
Изображения: Вкл. Выкл.

Заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Ивановской области

31 марта 2021 года состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Ивановской области под председательством С.О. Золкина, с участием депутата Ивановской областной Думы Н.Ю. Корчагина, представителей Прокуратуры Ивановской области, Управления МВД России по Ивановской области, Следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области.  

Рассматривались итоги экспертно-аналитического мероприятия «Обследование региональных проектов, реализуемых в рамках национального проекта «Экология» на территории Ивановской области» и подготовленный Отчет Контрольно-счетной палаты о результатах данного обследования.               

С докладом выступила заместитель Председателя  Контрольно-счетной палаты Ивановской области О.Н. Алисова, которая в частности, сказала:

в 2019 – 2020 годах Ивановская область участвовала в реализации 5-ти из 11-ти федеральных проектов («Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение лесов») в рамках национального проекта «Экология» и исполняла 5 одноименных региональных проектов. Обследованием были охвачены все 5 региональных проектов за двухлетний период их исполнения. Контрольно-счетная палата проанализировала исполнение требований Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а так же норм Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области и Положения об организации проектной деятельности в Правительстве области, в части полноты интеграции региональных проектов и государственных программ (подпрограмм) Ивановской области, выявив нарушения и недостатки.

Проведенный анализ формирования и изменений региональных проектов показал, что руководителями региональных проектов «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая вода», «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» не своевременноизменялись показатели и не корректно отражалось финансовое обеспечение в  паспортах региональных проектов по факту изменения показателей соответствующих федеральных проектов по Ивановской области. Таким образом, действующие редакции ряда паспортов являлись не актуальными.

В ходе анализа установлены факты недостоверности и неполноты отчетов о ходе реализации региональных проектов. По выявленным фактам КСП предложила руководителям региональных проектов «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистая вода» сформировать уточняющие отчеты за 2020 год.

 В ходе анализа реализации пяти региональных проектов в 2019 – 2020 годах, в части исполнения установленных по ним 11-ти основных показателей, а так же запланированных к исполнению результатов (мероприятий), отмечено неисполнение в 2019 году по региональному проекту «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». По итогам 2019 года не были исполнены результаты (мероприятия) «Разработаны электронные модели территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми федеральными отходами» и «Введено в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации твердых коммунальных отходов». Однако, по факту подписания дополнительного соглашения с Минприроды России в январе 2020 года срок исполнения этих результатов был перенесен на 2021-й и 2022-й годы соответственно. В 2020 году неисполнение установлено по региональному проекту «Оздоровление Волги». Согласно  отчету о ходе реализации регионального проекта «Оздоровление Волги» не достигли запланированных значений два показателя: «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, куб. км.» и «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод, куб. км.», а так же результат (мероприятие) «Обеспечено сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод на 2,12 куб.км путем завершения работ по строительству, реконструкции (модернизации) очистных сооружений». Контрольно-счетная палата предложила руководителю регионального проекта «Оздоровление Волги» рассмотреть указанный проект на наличие ключевых рисков, что повлечет необходимость его вынесения на рассмотрение региональным проектным офисом и (или) Советом при Губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам и стратегическому развитию Ивановской области для принятия управленческих решений по минимизации вероятности и последствий их наступления.

На реализацию территориальной составляющей национального проекта «Экология» в 2019 году планировалось направить 146 млн руб., при этом финансирование было предусмотрено на исполнение4-х из 5-тирегиональных проектов, за исключением  регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».  Фактически было освоено 32 % выделенных средств, учитывая, что не был освоен основной объем средств, предусмотренный по 2-м региональным проектам: «Чистая вода» и «Оздоровление Волги». В 2020 году финансирование было предусмотрено на исполнение всех 5-ти региональных проектов в общей сумме 252 млн. руб., что превысило утвержденные ассигнования 2019 года почти в 2 раза или на 106 млн. руб. Фактические расходы на исполнение региональных проектов в 2020 году составили 198 млн. руб. или 78 % от годового плана. Недоосвоение средств было связано с низким исполнением бюджетных ассигнований по региональному проекту «Оздоровление Волги». Вместе с тем, фактические расходы 2020 года  превысили  фактические расходы 2019 года более чем в 4 раза или на 151 млн. руб.

Отчёт о результатах экспертно-аналитического мероприятия, отражающий цели и основные задачи, на решение которых направлены региональные проекты, оценку фактического достижения запланированных показателей и результатов проектов по факту их реализации за истекшие два года, включая анализ причин отклонений и оценку наличия рисков по каждому из исполняемых проектов, анализ исполнения бюджетов региональных проектов, установленные в ходе мероприятия нарушения, недостатки, выводы и предложения, после рассмотрения и обсуждения был утвержден Коллегией.  Коллегия приняла решение:  направить Губернатору Ивановской области С.С. Воскресенскому информационное письмо Контрольно-счетной палаты Ивановской области  об основных результатах экспертно-аналитического мероприятия для рассмотрения и принятия решений по реализации предложений Контрольно-счетной палаты в адрес Правительства Ивановской области. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направить: Председателю Ивановской областной Думы М.А. Дмитриевой, заместителю Председателя Правительства Ивановской области Л.В. Дмитриевой, руководителям  исполнительных органов государственной власти Ивановской области, ответственных за исполнение на территории Ивановской области указанных пяти региональных проектов «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение лесов» для рассмотрения фактов установленных нарушений и недостатков и принятия решений по реализации предложений Контрольно-счетной палаты Ивановской области в части их устранения, в правоохранительные и надзорные органы в соответствии с действующими соглашениями.


Дата публикации: 1 апреля 2021 в 10:05
Последнее изменение: 1 апреля 2021 в 10:06