18 декабря 2017, 06:20 МСК

версия для печати

30 ноября 2017 г.

Экспертно-аналитическим отделом проведен анализ исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2017 года

новость

На основании статьей 265, 268.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 10 части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Ивановской области от 21.12.2006 №140-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Ивановской области» и плана деятельности Контрольно-счетной палаты на 2017 год экспертно-аналитическим отделом проведен анализ исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2017 года.

Исполнение областного бюджета осуществлялось в достаточно благоприятных социально-экономических условиях, когда по большинству основных экономических показателей, сложившихся в январе-сентябре текущего года, в сравнении с аналогичным периодом  прошлого года, отмечается рост.  

Доходы областного бюджета за анализируемый период поступили в сумме 23 471,4 млн рублей (71,6 % уточненных годовых плановых назначений). По сравнению с 9 месяцами 2016 года доходная часть бюджета увеличилась на 1 269,8 млн рублей или 5,7 %.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета за анализируемый период поступили в сумме 13 686,4 млн рублей (71,5 % уточненных годовых плановых назначений). По сравнению с 9 месяцами 2016 года налоговые и неналоговые доходы увеличилась на 87,2 млн рублей или 0,6 %.

В структуре налоговых доходов, как и в предыдущие периоды, наибольший вес занимают налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций, на их суммарную долю приходится более половины всех полученных за 9 месяцев 2017 года налоговых доходов (57,6 %). По сравнению с 9 месяцами 2016 года поступления по налогу на доходы физических лиц увеличились на 196,5 млн рублей или 4,7 %, поступления по налог на прибыль организаций увеличились на 287,6 млн рублей или 9,5 %. Недоимка по налогам и сборам в областной бюджет на 01.10.2017 составила 653,2 млн рублей, что на  2,7 млн рублей или на 0,4 % меньше недоимки по налогам и сборам в областной бюджет на 01.10.2016.

Основным источником неналоговых доходов областного бюджета за анализируемый период являются денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (54,4 % в структуре неналоговых доходов), поступившие в объеме 179,8 млн рублей, что на 3,4 млн рублей или 1,9 % больше аналогичных поступлений 9 месяцев 2016 года.

Безвозмездные поступления за рассматриваемый период исполнены в объеме  9 785,0 млн рублей (71,7 % уточненных годовых плановых назначений), что на 1 182,6 млн рублей или 13,7 % выше поступлений 9 месяцев 2016 года. Наибольшая доля в структуре исполненных безвозмездных поступлений за 9 месяцев 2017 года, как и в предыдущие периоды, приходится на  дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (76,4 %), поступившие в объеме 7 479,8 млн рублей, что на 1 569,6 млн рублей или 26,6 % больше поступлений 9 месяцев 2016 года.

Расходы произведены в объеме 23 684,8 млн. рублей (70,4 % уточненных годовых плановых назначений), что на  65,8 млн. рублей или 0,3 % выше исполненных расходов 9 месяцев 2016 года.

Расходы по таким разделам бюджетной классификации расходов, как социальная политика, жилищно- коммунальное хозяйство, образование, охрана окружающей среды, культура, кинематография, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, физическая культура и спорт, межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, национальная экономика исполнены в объемах, выше объемов аналогичного периода предыдущего года.

Планомерно осваиваются ассигнования по таким видам расходов, как социальное обеспечение и иные выплаты населению, межбюджетные трансферты, предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, иные бюджетные ассигнования, на их финансирование направлено от 73,0 до 77,0 % годовых плановых назначений. Наибольшую долю в исполненных расходах областного бюджета за 9 месяцев 2017 года занимают межбюджетные трансферты из областного бюджета, расходы на социальное обеспечение и иные выплаты населению и предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям. На долю указанных видов расходов приходиться 76,8 % всех исполненных расходов областного бюджета за 9 месяцев 2017 года.

Из 19-ти реализуемых в рамках областного бюджета региональных государственных программ 17 профинансированы ниже среднеквартального планового объема (75,0 % от годового плана). Наиболее низкое исполнение сложилось по государственным программам «Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами» (3,8 %), «Развитие туризма в Ивановской области» (20,2 %), «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» (28,2 %).

По итогам исполнения бюджета за 9 месяцев 2017 года сложился дефицит в сумме 213,4 млн. рублей (25,8 % уточненных годовых плановых назначений). Основным источником погашения дефицита бюджета на 01.10.2017 является увеличение финансовых активов в  собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, поступления по которому за рассматриваемый период составили 1 222,5 млн рублей.

При оценке состояния государственного долга Ивановской области, который на 01.10.2017 составил 16 205,2 млн. рублей, отмечено, что его объем не превышает предельного значения 19 000,0 млн. рублей, установленного на 2017 год законом о бюджете. За 9 месяцев 2017 года задолженность Ивановской области уменьшилась на 620,6 млн рублей или на 3,7 % (на 01.01.2017 задолженность составляла 16 825,7 млн рублей).

По состоянию на 01.10.2017 привлечены кредиты банков в объеме 7 800,0 млн руб. Произведено погашение кредитов банков, привлеченных в 2016 году, на сумму 9 161,3 млн рублей или 64,5 % от запланированного годового объема погашения банковских кредитов. Объем расходов на обслуживание государственного долга по состоянию на 01.10.2017 составил 769,5 млн  рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года фактический объем расходов на обслуживание государственного долга сократился на 618,2 млн рублей или на 44,5 %.

Формирование Отчета об исполнении областного бюджета (форма 0503117) по состоянию на 01.10.2017 проведено Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010  № 191н.

По итогам проведенного выше анализа можно сделать вывод об  отсутствии фактов неполноты и недостоверности отчета об исполнении областного бюджета на 01.10.2017 и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств на 01.10.2017.

Все новости